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1. Communication

La communication peut être décrite comme suit :

La diffusion, la réception ou l'échange d'informations, d'idées, de signaux ou de messages via le recours à des supports appropriés, permettant aux personnes ou aux groupes de persuader, de rechercher des informations ou d'en fournir, ou encore d'exprimer des opinions ou des émotions. 

Grâce à la communication, les décideurs (ou les autorités) peuvent atteindre les objectifs suivants :

Ils peuvent expliquer clairement leurs programmes, mesures et activités planifiées, et comment ils envisagent de les mener à bien,
Expliquer les raisons de leurs décisions, activités ou initiatives d'une façon compréhensible par tous,
Délivrer des messages sous une forme simple et claire au grand public ou aux intervenants concernés,
Fournir les informations nécessaires et recueillir les commentaires en retour.

Grâce au nombre élevé d'outils de communication et de sources d'informations existants, les citoyens peuvent demander les informations qui les intéressent ou qui les préoccupent, obtenir des informations sur des décisions ou des mesures prises, et donner leur avis.